Закон Украины "О государственной социальной помощи лицам, не имеющим права на пенсию, и инвалидам"
02.08.2011, 17:16
(Ведомости Верховной Рады Украины (ВВР), 2004, N 33-34, ст. 404)
С изменениями, внесенными Законом N 2603-IV (2603-15) от 31.05.2005, ВВР, 2005, N 25, ст.338
Установить на 2005 год уровень обеспечения прожиточного минимума (гарантированный минимум) для назначения помощи соответствии с данным Законом с 1 января 2005 года для трудоспособных лиц в сумме 80 гривен, нетрудоспособных лиц - 120 гривен, инвалидов - 130 гривен; с 1 апреля 2005 для трудоспособных лиц в сумме 100 гривен, нетрудоспособных лиц - 140 гривен, инвалидов - 150 гривен согласно Законами N 2285-IV (2285-15) от 23.12.2004, ВВР, 2005, N 7-8, ст.162, N 2505-IV (2505-15) от 25.03.2005, ВВР, 2005, N 17, N 18-19, ст.267}
{Установить в 2006 году уровень обеспечения прожиточного минимума (гарантированный минимум) для назначения помощи соответствии с настоящим Законом устанавливается для трудоспособных лиц в сумме 110 гривен,нетрудоспособных лиц - 155 гривен,инвалидов - 165 гривен согласно Законом N 3235-IV (3235-15) от 20.12.2005, ВВР, 2006, N 9, N 10-11,ст.96}
{Установить, что в 2007 году уровень обеспечения прожиточного минимума (гарантированный минимум) для назначения помощи соответствии с настоящим Законом устанавливается для трудоспособных лиц в сумме 121 гривня, нетрудоспособных лиц - 170,5 гривни, инвалидов - 181,5 гривни;размер государственной социальной помощи малообеспеченным семьям не может быть больше 75 процентов от уровня обеспечения прожиточного минимума для семьи по закону N 489-V (489-16) от 19.12.2006, ВВР, 2007, N 7-8,ст.66}
Настоящий Закон определяет правовые основы предоставления государственной социальной помощи лицам, не имеющим права на пенсию, и инвалидам, а также предоставления государственной социальной помощи на уход.
Статья 1. Определение терминов
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
государственная социальная помощь лицам, не имеющим права на пенсию, и инвалидам - ежемесячная государственная помощь, оказываемая соответствии с нормами этого Закона в денежной форме лицам, не имеют права на пенсию, и инвалидам;
лицо, не имеет права на пенсию, - лицо, достигшее возраста (Мужчина - 63 лет, женщина - 58 лет) и не имеет права на пенсию соответствии с действующим законодательством;
одинокий человек - лицо, не имеет трудоспособных родственников, обязанных по закону его содержать.
Статья 2. Право лиц на государственную социальную помощь
Граждане Украины, достигшие возраста (мужчины - 63 лет, женщины - 58 лет) либо являются инвалидами и не получают пенсию и постоянно проживают на территории Украины, имеют право на государственную социальную помощь в случаях и на условиях, предусмотренных настоящим Законом и другими законами Украины.
Лица, которым предоставлен статус беженца в Украине, имеют право на государственной помощи наравне с гражданами Украины на условиях, предусмотренных настоящим Законом, другими законами или международными договорами Украины, согласие на обязательность которых дано Верховной Радой Украины.
Иностранцы и лица без гражданства имеют право на государственную социальное пособие на условиях, определенных Кабинетом Министров Украина.
В случае если международным договором Украины предусмотрены иные нормы, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, применяются нормы, установленные международным договором.
Статья 3. Виды государственной социальной помощи
Согласно этому Закону назначаются такие виды государственной социальной помощи:
государственная социальная помощь лицам, не имеющим права на пенсию, и инвалидам;
государственная социальная помощь на уход.
Статья 4. Условия назначения государственной социальной помощи лицам, не имеющим права на пенсию,и инвалидам
Государственная социальная помощь согласно этому Закону назначается лицу,которая:
1) достиг возраста (мужчина - 63 лет,женщина - 58 лет) и не имеет права на пенсию согласно действующему законодательству или признано инвалидом в установленном порядке;
2) не получает пенсию или социальные выплаты, назначаемые для возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья на производстве, предусмотренные Законом Украины "Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших утрату трудоспособности "(1105-14);
3) является малообеспеченной лицом.
Назначение и выплата государственной социальной помощи лицам, которые не имеют права на пенсию, и инвалидам осуществляются в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины (261-2005-п).
Статья 5. Период, на который назначается государственная социальная помощь, условия ее перерасчета
Государственная социальная помощь лицам, не имеющим права на пенсию, и инвалидам и государственная социальная помощь на уход назначаются со дня обращения за помощью. Если обращение за помощью состоялось не позже трех месяцев со дня достижения возраста (Мужчинами - 63 лет, женщинами - 58 лет) или установки инвалидности, пособие назначается со дня достижения мужчинами - 63 лет, женщинами - 58 лет или признания лиц инвалидами органами медико-социальной экспертизы.
Государственная социальная помощь лицам, не имеющим права на пенсию, и инвалидам и государственная социальная помощь на уход назначаются пожизненно лицам, достигшим возраста (мужчины - 63 лет, женщины - 58 лет), а инвалидам - на все время инвалидности, установленной органами медико-социальной экспертизы.
В случае изменения группы инвалидности помощь в новом размере назначается инвалиду со дня изменения группы инвалидности, если таковая изменение приводит к увеличению размера, и с месяца, следующего за тем, в котором установлена новая группа инвалидности, - при уменьшении размера пособия.
Если лицо, не имеет права на пенсию, которой была назначена государственная социальная помощь или государственная социальная помощь на уход, признано инвалидом, выплата помощи осуществляется в новом размере со дня установления ему инвалидности.
Статья 6. Размер государственной социальной помощи лицам, не имеют права на пенсию, и инвалидам
Размер государственной социальной помощи лицам, не имеющим права на пенсию, и инвалидам на условиях, предусмотренных частью первой статьи 4 настоящего Закона, устанавливается исходя из размера прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность:
инвалидам I группы, женщинам, которым присвоено звание "Мать-героиня", - 100 процентов;
инвалидам II группы - 80 процентов;
инвалидам III группы - 60 процентов;
священнослужители, церковнослужители и лица, течение не менее десяти лет до введения в действие Закона Украины "О свободе совести и религиозных организациях" (987-12) занимали выборные или по назначению должности в религиозных организациях, официально признанных в Украине и легализованные согласно законодательством Украины, при наличии архивных документов соответствующих государственных органов и религиозных организаций или свидетельских показаний, подтверждающих факт такой работы, - 50 процентов;
лицам, достигшим возраста (мужчины - 63 лет, женщины - 58 лет), - 30 процентов.
Статья 7. Условия назначения государственной социальной помощи на уход
Государственная социальная помощь на уход назначается:
1) инвалидам войны из числа военнослужащих и других лиц, которым назначены пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Украины "О пенсионном обеспечении военнослужащих,человек начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и некоторых других лиц "(2262-12):
а) инвалидам I группы;
б) инвалидам II группы,которые являются одинокими и по заключению врачебно-консультативной комиссии нуждаются в постоянном постороннем уходе;
в) инвалидам III группы, которые являются одинокими и по заключению врачебно-консультативной комиссии нуждаются в постоянном постороннем уходе;
2) лицам, принадлежащим к инвалидам войны согласно статьи 7 Закона Украины "О статусе ветеранов войны, гарантии их социальной защиты "(3551-12) и получают пенсии по возрасту, по инвалидности или за выслугу лет, кроме указанных в пункте 1 настоящей части:
а) инвалидам I группы;
б) инвалидам II и III групп, которые являются одинокими и по заключению врачебно-консультативной комиссии нуждаются в постоянном постороннем уходе;
3) лицам, которым назначены пенсии за выслугу лет в соответствии в Закон Украины "О пенсионном обеспечении военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и некоторых других лиц "(2262-12) и являющиеся инвалидами I группы вследствие причин, указанных в пункте "б" статьи 16 указанного Закона, или являются одинокими пенсионерами и по заключению врачебно-консультативной комиссии нуждаются в уходе;
4) одиноким малообеспеченным лицам, которые по заключению врачебно-консультативной комиссии нуждаются в постоянном постороннем уходе и получают пенсию по возрасту или за выслугу лет или по инвалидности (кроме инвалидов I группы);
5) малообеспеченным инвалидам I группы, получающих пенсию по возрасту или за выслугу лет или по инвалидности (кроме инвалидов, указанных в пунктах 1-3 части первой этой статьи).
Государственная социальная помощь на уход не назначается:
лицам,получающие социальные пенсии или надбавки к пенсии на уход в соответствии с законодательством,действовавшим ранее;
инвалидам, которым назначено возмещение расходов на уход согласно Закону Украины "Об общеобязательном государственном социальное страхование от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших утрату трудоспособности " (1105-14).
В случае если лица, указанные в части первой настоящей статьи, имеют право на государственную социальную помощь на уход из нескольких оснований, государственная социальная помощь на уход назначается им с одного основания по их выбору.
Государственная социальная помощь на уход не выплачивается в период, когда лицо работает (кроме инвалидов I группы) или находится на полном государственном обеспечении.
Назначение и выплата государственной социальной помощи на уход осуществляются в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины (261-2005-п).
Статья 8.Размер государственной социальной помощи на уход
Государственная социальная помощь на уход устанавливается:
1) лицам, указанным в подпункте "а" пункта 1 и пункте 3 части первой статьи 7 этого Закона (из числа инвалидов I группы), - в размере 50 процентов прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность;
2) лицам, указанным в подпункте "б" пункта 1 части первой статьи 7 настоящего Закона, - в размере 25 процентов прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность;
3) лицам, указанным в подпункте "в" пункта 1, пунктах 2, 3 (Из числа одиноких пенсионеров), 4 и 5 части первой статьи 7 настоящего Закона, - в размере 15 процентов прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность.
Статья 9. Органы, которые назначают государственной помощи
Государственная социальная помощь лицам, не имеющим права на пенсию, и инвалидам и государственная социальная помощь на уход лицам, указанным в пунктах 4 и 5 части первой статьи 7 настоящего Закона, назначаются органами труда и социальной защиты населения, а государственная социальная помощь на уход лицам, указанным в пунктах 1-3 части первой статьи 7 настоящего Закона, - органами, которые назначают пенсии.
Статья 10. Выплата государственной социальной помощи
Государственная социальная помощь лицам, не имеющим права на пенсию, и инвалидам и государственная социальная помощь на уход выплачиваются ежемесячно за текущий месяц.
Государственная социальная помощь на уход, предназначена лицам, указанным в статье 7 настоящего Закона, выплачивается независимо от получаемых ими других видов помощи, стипендий, алиментов или других доходов.
Лицам, находящимся на полном государственном обеспечении в соответствующем учреждении (заведении), выплачивается 20 процентов назначенного размера государственной социальной помощи лицам, не имеют права на пенсию, и инвалидам.
Статья 11. Выплата государственной социальной помощи за прошедший время
Суммы государственной социальной помощи лицам, не имеющим права на пенсию, и инвалидам и государственной социальной помощи на уход, которые предназначены, но невостребованные своевременно получателем, выплачиваются за прошлое время не более чем за 12 месяцев перед обращением за ее получением.
Суммы государственной социальной помощи лицам, не имеющим права на пенсию, и инвалидам и государственной социальной помощи на уход, не полученные своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего соответствующую помощь, выплачиваются за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.При этом выплата пособия за прошедшее время осуществляется исходя из прожиточного минимума, утвержденного на момент ее выплаты, с начислением компенсации потери части доходов. Компенсация потери части пособия по нарушением сроков ее выплаты лицам, не имеющим права на пенсию, и инвалидам осуществляется согласно закону.
Статья 12. Выплата пособия на погребение
В случае смерти получателя государственной социальной помощи лицам, осуществившим его погребение, выплачивается пособие на погребение в размере двухмесячной суммы государственной социальной помощи лицам, не имеющим права на пенсию, и инвалидам, установленном в день смерти получателя этой помощи.
Пособие на погребение, не востребована своевременно без уважительных причин, выплачивается не позднее двенадцати месяцев после смерти получателя государственной социальной помощи.
Статья 13.Источники покрытия расходов на выплату государственной социальной помощи
Выплата государственной социальной помощи и покрытия расходов на ее доставку осуществляются за счет средств Государственного бюджета Украина.
Статья 14. Обязанность получателей государственной социальной помощи сообщать об изменении условий, влияющих на ее выплату
Получатели государственной социальной помощи обязаны уведомлять органы, назначающие государственной помощи, об обстоятельствах, которые могут повлиять на условия назначения государственной социальной помощи и ее выплату.
В случае невыполнения этой обязанности и получения в связи с этим излишних сумм государственной социальной помощи получатели должны возместить органам, которые назначают государственной помощи, излишне выплаченные суммы.
Статья 15. Взыскание сумм государственной социальной помощи, излишне выплаченных получателю государственной социальной помощи вследствие злоупотреблений с его стороны
Суммы государственной социальной помощи, излишне выплаченные получателю государственной социальной помощи вследствие злоупотреблений со его стороны (представление документов с заведомо ложными данными, непредставление сведения об изменении в составе семьи, о трудоустройстве), взимаются на основании решений органов, которые назначают государственную социальную помощь.
Отчисления на основании таких решений производится в размере не более 20 процентов размера государственной социальной помощи более отчисления по другим основаниям.
Во всех случаях обращения взысканий на размер государственной социальной помощи за получателем государственной социальной помощи сохраняется не менее 50 процентов надлежащего размера государственной социальной помощи.
При прекращении выплаты государственной социальной помощи (Восстановление здоровья и т.д.) до полного погашения задолженности оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке.
Статья 16. Обжалование решения органа, назначающего государственную социальную помощь
Решение органа, назначающего государственную социальную помощь, может быть обжаловано в органе высшего уровня или в судебном порядке.
Статья 17. Ответственность за нарушение законодательства о государственной помощи
Должностные лица, виновные в нарушении законодательства о государственной социальную помощь, несут ответственность согласно закону.
Статья 18. Заключительные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года.
2. При определении права на назначение государственной социальной пособия по уходу не могут применяться стоимостные величины, не предусмотренные Законом Украины "О прожиточном минимуме" (966-14).
3. При определении размеров государственной социальной помощи лицам, не имеющим права на пенсию, и инвалидам, и государственной социальной помощи на уход может применяться уровень обеспечения прожиточного минимума, установленного законом о Государственный бюджет Украины на соответствующий год. (Пункт 3 статьи 18 с изменениями, внесенными Законом N 2603-IV (2603-15) от 31.05.2005)
4. Нормы настоящего Закона распространяются также на лиц, получают пенсию или государственную социальную помощь инвалидам с детства и детям-инвалидам и по своему желанию могут обратиться за назначением государственной социальной помощи в соответствии с настоящим Закона вместо пенсии или государственной социальной помощи инвалидам с детства и детям-инвалидам.
5.Социальная пенсия, назначенная в соответствии с Законом Украины "О пенсионном обеспечении" (1788-12), по желанию лица выплачивается органами Пенсионного фонда Украины до окончания срока ее назначения.
6. Кабинету Министров Украины в трехмесячный срок:
внести в Верховную Раду Украины предложения по приведению законодательных актов в соответствие с настоящим Законом;
привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим Законом;
обеспечить приведение центральными органами исполнительной власти их нормативно-правовых актов в соответствие с настоящим Законом.
Главная